市委常委会召开2021年第30次（扩大）会议

随着企业优选招标工作陆续开展，到3月底各中标企业将全部产生，各级光伏基地管理部门要加强对中标企业督导工作，督促中标企业早日开工建设，配合相关部门完善手续办理，保证项目在年底前完工。

刘汉元表示，光伏扶贫工作中普遍存在重前端建设，轻后期运维，甚至运维缺位的问题。然而，包括光伏补贴在内的新能源补贴拖欠，近年来像滚雪球一样越滚越大，成为制约行业发展的首要问题之一。

针对以上问题，刘汉元建议：大力发展适度集中化、规模化的村级扶贫电站;加强对光伏扶贫项目建设质量的把控，强化村级和户用光伏扶贫电站的运维管理，保障贫困户收益;加强对光伏扶贫的金融支持力度，及时到位政府应承担的项目建设资金。居民电站并网接入时间长，从申请到完成并网需2个月左右。长此以往，发电收益将无法保证，扶贫效果必将大打折扣。对此，他提出，建议全面清理并减免光伏行业的相关税费，助力光伏尽早实现平价上网。部分地区电费补贴发放不及时、时常拖延，发放周期甚至长达6个月以上。

曹仁贤： 提高清洁能源使用比例 降低清洁能源成本全国人大代表、合肥阳光电源股份有限公司董事长曹仁贤本次上会带来的是关于提高清洁能源使用比例、降低清洁能源成本的议案。2017年光伏发电交出了一份漂亮的成绩单，但补贴缺口的不断加大、平价上网压力等一系列问题也在困扰着这一产业。协鑫新能源出表及保利协鑫回归A股计划也已取得重要进展。

2017年，金刚线切多晶和黑硅技术的协同配套成为保利协鑫最大亮点。保利协鑫于3月15日晚发布2017年业绩公告，公司全年生产74,818公吨多晶硅及23,902兆瓦硅片，分别较2016年提高7.9%和38%左右，继续位列全球第一。在未来2年内，太阳能发电成本还将减半，最优的太阳能光伏项目发电成本将降至3美分/千瓦时以下，光伏发电将进入平价时代。2018年，金刚线切多晶技术改造的成果将完全显现，全年硅片产销量有望达30吉瓦左右。

保利协鑫董事局主席朱共山表示，受惠于对低碳能源的政策支持，以及太阳能成本的降低，中国光伏发电装机容量近年来大幅增加，其增速首次高于其他任何燃料，我们认为增长势头将持续。作为光伏领军企业，保利协鑫贯彻完善一体化产业链，坚持研发新技术，为产业下游提供高性价比光伏材料，推动行业进步。

保利协鑫将坚定不移地致力打造光伏创新生态链，通过开放式的技术合作、优势互补及战略互动，构建更为广泛的大协同;通过研发新技术，共享降本成果，推动光伏行业健康发展。同时，保利协鑫与领先单晶硅片制造商天津中环订立战略性共同投资框架协议，在新疆新建4万吨多晶硅项目，在内蒙古合作建设直拉单晶产能。2017全年，保利协鑫圆满完成各项技改目标：多晶铸锭在不购置新设备的情况下，逐步将G7铸锭炉升级改造为G8，并通过热场改造优化晶体结构进一步提升效率;硅片方面，公司全面完成了切片机金刚线改造，促使硅片产量同比大幅增长，配合黑硅技术的推广，大幅提高了多晶硅片的性价比。一系列科技研发、产能扩张、资本运作项目为确保未来一段时期的发展优势奠定了基础。

截至2017年12月31日止，收益达人民币237.9亿元，较2016年同期上升8.0%;毛利约人民币82亿元，较2016年同期上升16.4%;股东应占利润约人民币19.7亿元，每股基本盈利约人民币10.7分GTM Research的太阳能分析师，该报告的主要作者Austin Perea说：住宅用太阳能在所有主要市场上都看到了明显的下滑。报告中指出，尽管2017年美国太阳能光伏产业出现高点，但仍然出现了迅速变化和下降。其中，加州和东北部市场疲软是导致住宅方面安装同比下降16%的主要原因。

特别令人鼓舞的是，从东南部到中西部地区，部署太阳能的地理多样性日益增加，导致总装机容量增加了两位数。SEIA总裁兼首席执行官Abigail Ross Hopper表示：尽管有贸易摩擦和市场调整，但太阳能行业去年的表现令人印象深刻。

根据GTM Research和太阳能行业协会的新报告，2017年美国太阳能光伏市场新增10.6吉瓦的容量，比2016年下降了10%。具体而言，GTM和SEIA预测2018年美国将会再增加10.6吉瓦太阳能装机容量，但美国光伏总装机容量预计在未来五年增加一倍以上，到2023年每年增加的光伏容量将超过15吉瓦。

尽管社区和商业太阳能板块在2017年都呈现强劲增长，但住宅和公用事业规模板块的安装数量自2010年以来首次下降。Perea解释说：明尼苏达州是社区太阳能标志性的一年，在该州安装的太阳能装机数量比整个美国社区的太阳能装机量多。这也是太阳能行业协会(SEIA)的重点，该协会侧重于企业和社区太阳能市场的影响，并强调2017年的产能增长仍然比2015年增长40%。但是，新的太阳能进口组件征税在未来几年将明显冲击该行业的发展，但其影响又是不确定的。此外，部分原因是因为某些国家的供应商和安装商正在撤离市场，摆脱快速的扩张战略，依赖于巩固现有的市场地位。展望未来，GTM和SEIA预测美国太阳能市场将继续保持增长，但直到2023年才能达到我们在2016年看到的令人惊叹的创纪录水平。

我们预计2018年社区太阳能将在地域上多样化，马里兰州和纽约将成为今年主要增长市场。但与此形成对比的是，由于加利福尼亚州和东北部的政策限期逼近监管需求，以及社区太阳能管道的持续扩建，明尼苏达州的非住宅部门同比增长了28%

其中，加州和东北部市场疲软是导致住宅方面安装同比下降16%的主要原因。这也是太阳能行业协会(SEIA)的重点，该协会侧重于企业和社区太阳能市场的影响，并强调2017年的产能增长仍然比2015年增长40%。

但与此形成对比的是，由于加利福尼亚州和东北部的政策限期逼近监管需求，以及社区太阳能管道的持续扩建，明尼苏达州的非住宅部门同比增长了28%。具体而言，GTM和SEIA预测2018年美国将会再增加10.6吉瓦太阳能装机容量，但美国光伏总装机容量预计在未来五年增加一倍以上，到2023年每年增加的光伏容量将超过15吉瓦。

根据GTM Research和太阳能行业协会的新报告，2017年美国太阳能光伏市场新增10.6吉瓦的容量，比2016年下降了10%。此外，部分原因是因为某些国家的供应商和安装商正在撤离市场，摆脱快速的扩张战略，依赖于巩固现有的市场地位。展望未来，GTM和SEIA预测美国太阳能市场将继续保持增长，但直到2023年才能达到我们在2016年看到的令人惊叹的创纪录水平。报告中指出，尽管2017年美国太阳能光伏产业出现高点，但仍然出现了迅速变化和下降。

SEIA总裁兼首席执行官Abigail Ross Hopper表示：尽管有贸易摩擦和市场调整，但太阳能行业去年的表现令人印象深刻。GTM Research的太阳能分析师，该报告的主要作者Austin Perea说：住宅用太阳能在所有主要市场上都看到了明显的下滑。

特别令人鼓舞的是，从东南部到中西部地区，部署太阳能的地理多样性日益增加，导致总装机容量增加了两位数。我们预计2018年社区太阳能将在地域上多样化，马里兰州和纽约将成为今年主要增长市场。

Perea解释说：明尼苏达州是社区太阳能标志性的一年，在该州安装的太阳能装机数量比整个美国社区的太阳能装机量多。尽管社区和商业太阳能板块在2017年都呈现强劲增长，但住宅和公用事业规模板块的安装数量自2010年以来首次下降。

但是，新的太阳能进口组件征税在未来几年将明显冲击该行业的发展，但其影响又是不确定的欧洲光伏产业协会指出，所有提供的数据都是初步的。然而，如果欧盟想要跟上世界其他地区的太阳能发展步伐，还有很多工作要做。公布的统计数据显示，去年欧洲太阳能市场增长28.4%，以土耳其为首的新增光伏发电装机容量为8.6吉瓦，其中并网容量至少达1.79吉瓦。

2017年全球太阳能装机量增加98.9吉瓦 中国领跑2017年的装机总量比2016年的76.5吉瓦增加了29.3%。预计在今年6月举办的德国太阳能光电展发布2017年的最终统计数据，以及2018-2022年的五年期太阳能需求预测。

去年全球市场受到了中国和印度部署增加的推动，中国和印度总计装机量占全球的63%以上。欧洲光伏产业协会总裁Christian Westermeier表示。

协会首席执行官James Watson敦促欧盟消除贸易壁垒，并为小型太阳能市场提供强有力的框架支持。欧洲光伏产业协会(SolarPower Europe)首次统计数据显示，2017年全球年度太阳能装机量达到98.9吉瓦，其中中国领跑全球市场。